И все бы хорошо - жители довольны, что могут, наконец, реализовать свои потребности в РСО, администрация очередную “галку” получило, а АМПК решил свои проблемы с нехваткой сырья для работы - если бы не одно но. Вся эта деятельность противоречит действующему федеральному и региональному законодательству.

Давайте разберемся. 1 января 2020 года в Архангельской области (и Северодвинске) стартовала реформа по обращению с ТКО, а, значит, все полномочия по обращению с ТКО переданы Региональному оператору. Региональный оператор тоже определен и активно работает на территории региона, организуя вывоз мусора там, где до него все отходы свозились в лес или ближайшее поле. Понятно, что до РСО у нового РегОператора пока руки не дошли, да и, признаться, возможностей для организации раздельного сбора отходов и их переработки в Архангельской области нет – инфраструктуры нет. Единственный мусороперерабатывающий комбинат в регионе является таковым лишь по названию, на деле представляя собой лишь сортировочную линию, где в ручном режиме досортируют то, что сдают жители. Эта система неспособна даже “переварить” те отходы, что положены ее по Территориальной схеме, базовом документе отрасли. Напомним, что по Территориальной схеме АМПК должен обрабатывать 110 тысяч тонн отходов в год, а сегодня его реальная мощность едва ли превышает 15-18 тысяч тонн.

В ФЗ №89 “Об отходах производства и потребления” четко прописано, что “сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами”. То есть вывоз отходов из контейнеров, установленных АМПК, уже попадает под компетенцию Регионального оператора.

Добавьте к этому, что федеральный закон прямо требует неукоснительно соблюдать территориальные схему обращения с ТКО и схему потоков ТКО, принятые в регионе. Внимательно изучив ТерСхему, вы не найдете такого варианта вывоза ТКО в Северодвинске, как сегодня предложен администрацией города в сговоре с АМПК,- в угоду коммерческим интересам предприятия чиновники поставили под сомнение требование федерального закона и действующей территориальной схемы по обращению с ТКО.

Кто-то возразит, мол, хорошее же дело организуют - раздельный сбор отходов. Не спорим, раздельный сбор - важное внедрение. Но стоит ли это делать в обход действующего законодательства? Кстати, региональный оператор тоже обязан внедрять РСО с участием органов местного самоуправления Архангельской области поэтапно и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области. Стоит пояснить: в каждом муниципалитете должен быть план - “дорожная карта” - по внедрению РСО, согласно которой и РегОператор и чиновники должны двигаться к светлому экологическому будущему. В Северодвинске решили, что они пойдут своим путем…

А путь этот тупиковый. Все дело в том, что жители города приносят в эти контейнеры “грязный мусор”: практика показывает, что пластиковая тара, жестяные банки не моются, не редко в баки попадают и пакеты с бытовым мусором. Между тем, постановлением Минлеспрома Архангельской области от 27.12.2017 № 39п "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Архангельской области" установлено, что раздельное накопление, погрузка и транспортировка ТКО осуществляются способами, исключающими смешивание отходов, приводящее к загрязнению их отдельных фракций и препятствующее их утилизации.

По факту контейнеры “для РСО” содержат в себе обычные твердые коммунальные отходы, поскольку в одном контейнере находятся отходы без разделения по видам (картон, пластик, бумага, алюминий, стекло). Более того, при загрузке и транспортировании контейнеров ООО «АМПК» допускается смешивание отходов. Вот и получается РСО без РСО.

Выводы напрашиваются сами по себе: АПМК пытается подменять собой РегОператора и вывозить ТКО в обход требований Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», делая вид, что это раздельно собранные отходы. Но, уверен, и в администрации Северодвинска это понимают, что любая проверка и изучение морфологического состава отходов в контейнерах докажут обратное.

Есть и еще одно предположение – АМПК «зашёл» в город корабелов не просто так, а решив показать свою значимую роль в отрасли – мол, работаем на территории всей агломерации. Удивительно, что «присоединив» в зону своего влияния город корабелов, комбинат не увеличил мощности, не заявил о модернизации оборудовании, что позволило бы ему обрабатывать большие объемы отходов. Да и осваивая новые территории, мусороперерабатывающий комбинат забыл о старых – в том же Новодвинске мусоровоз «от АМПК» появляется крайне редко: сине-желтые контейнеры неделями стоят переполненными, и то, что в них находится, уже никак нельзя назвать вторичными ресурсами – это мусор, который, вероятнее всего, и отправляется прямиком на свалку.

Активность АМПК странно совпала с тем, что федеральные чиновники заговорили о возможных пилотных проектах по внедрению РСО, в том числе и в Архангельской области. На эти цели предполагается выделение существенных средств из федерального бюджета, освоить которые был бы рад мусороперерабатывающий комбинат. Вот только явочным порядком и нарушением законодательства в федеральные программы не войти даже с благими намерениями, в которых, к слову, сильно сомневаемся.