Преференцию предполагалось дать «в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства». Она состояла в заключении с хлебокомбинатом без проведения аукциона договоров на право размещения нестационарных торговых объектов  - киосков сроком на 7 лет, расположенных в Северодвинске по 14 адресам.

После отказа ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» направлял жалобы в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы, где решения Архангельского УФАС России были признаны законными и обоснованными. 

Напомним, ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» находится в муниципальной собственности. Руководителем является депутат горсовета Евгений Назаренко