Общий объем доходов города в 2009 году составил шесть миллиардов 155 миллионов рублей. План по доходам исполнен на 98,4 процента. Однако, в минувшем году казна Архангельска по сравнению с 2008 облегчилась на 1 миллиард 25 миллионов 238 тысяч рублей. Доходы города уменьшились на 14,3 процента. В основном это было связано с сокращением трансфертов из областного бюджета почти на 980 миллионов рублей, на 36 процентов меньше, чем в 2008. в 2009 году преобладающий объем межбюджетных трансфертов поступал в виде субвенций на выполнение переданных государственных полномочий. В основном поступала субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в объеме 731 миллион рублей.
Из субсидий наиболее значительные средства в объеме 193 миллиона рублей поступили на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ. Вот что сказала народным избранникам директор департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии Людмила Карпова.
- Сокращение финансовой поддержки из областного бюджета существенно повлияло на объемы расходов. По сравнению с 2008 годом их общий объем снизился более чем на 11 %, причем собственные расходы городского бюджета остались практически на прежнем уровне, уменьшившись лишь на 3 % - сообщила Людмила Карпова.
В тоже время по уровню собственных доходов Архангельск остался на прежнем уровне. Налоговые и неналоговые поступления сократились всего на 1,1 процент. Запланированные расходы бюджета были исполнены почти на 6 миллиардов 413 миллионов рублей, или на 95 процентов. Городу удалось сохранить достаточно высокий уровень финансирования капитального ремонта учреждений социальной сферы в кризисный год, выделять значительные средства на ремонт дорог и жилищного хозяйства.
Серьезные меры были предприняты по поддержке работников социальной сферы: более 104 миллионов рублей было направлено на обеспечение уровня заработной платы не ниже установленной минимальной зарплаты в Архангельской области в размере 5 329 рублей. Финансировались и дополнительные социальные гарантии работникам бюджетных учреждений, такие как доплаты к заработной плате, единовременные пособия, материальная помощь, возмещение расходов медицинским работникам при найме жилья.
Особо Людмила Петровна остановилась на том, что в прошлом году более 7 миллионов рублей сумели выделить на сооружение архитектурных памятников, в том числе 3 миллиона нашлось и для «Архангельского мужика» на проспекте Чумбарова-Лучинского. Выделялись 14 миллионов на приобретение коммунальной техники, закупили автобусы большой вместимости, 66 миллионов рублей направили на финансирование речных и автомобильных перевозок.
В целом бюджетные инвестиции в объекты городского хозяйства составили 351 миллион рублей. Из них 126 миллионов направлено на коммунальное строительство. За счет этих средств осуществлялось проектирование и строительство теплотрассы в районе ЛДК-4 и коллектора в Маймаксанском территориальном округе, расширение очистных сооружений, введена в эксплуатацию баня на острове Бревенник.
На строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда инвестировано 111 миллионов рублей, из них 68 миллионов - средства полученные городом в рамках программы по содействию реформированию ЖКХ.
В объекты благоустройства инвестиции составили 98 миллионов и направлялись в основном на строительство и реконструкцию автомобильных дорог – более 74 миллионов рублей. Наиболее значимое достижение прошлого года - завершение строительства проспекта Дзержинского, на что потребовалось 60 миллионов рублей. Кроме того, бюджетные средства вкладывались в строительство кладбищ в Соломбальском округе и деревне Валдушки. Общий объем вложений составил 24 миллиона рублей. Однако, трижды в минувшем году пришлось обращаться к заимствованиям, всего они составили 170 миллионов рублей. В то же время большим оказался и уровень неосвоенных средств – 344 миллиона.
Депутат Сергей Малиновский, председатель комиссии по бюджету и финансам попросил уточнить причины неисполнения бюджета, как по доходной, так и по расходной части. В основном «недополучение» городом запланированных средств было связано с работой департамента муниципального имущества. Причина, как выяснилось, вполне объективная – падение платежеспособного спроса. Проблемы по расходам были связаны с невыполнением работ по строительству дома на улице 40-летия Великой Победы («зависло» около 152 миллионов рублей), а также из-за недобросовестных поставщиков город не получил спецтехнику – договор оказался неисполненным.
Народные избранники, подтвердив решение комиссии по финансам и бюджету, утвердили исполнение основного финансового документа минувшего года. Несмотря на кризис 2009 год Архангельск пережил.
Иван Дотошный